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濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知

濟(jì)建發(fā)〔2022〕56號(hào)

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會(huì)規(guī)劃發(fā)展局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，按照“建立一個(gè)專班、抓好兩線監(jiān)管、打好三個(gè)戰(zhàn)役”工作思路，突出“落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任、施工總承包單位的主體責(zé)任”和“強(qiáng)化部門、企業(yè)合力監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、完善工作機(jī)制，確保安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)落地，確保實(shí)現(xiàn)決勝四季度的工作目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、建立一個(gè)專班

（一）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作專班

即日起，全市在建項(xiàng)目均要建立安全生產(chǎn)工作專班，專班由建設(shè)單位牽頭，總包單位、相關(guān)分包單位、監(jiān)理單位共同組成，專班負(fù)責(zé)人由建設(shè)單位擔(dān)任。

（二）專班職責(zé)

1.各項(xiàng)目專班結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)工作制度，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，包括每天召開晨會(huì)進(jìn)行當(dāng)日安全工作安排交底、施工過(guò)程的安全生產(chǎn)督查檢查、安全隱患排查整改、每天對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)并填寫工作日志（見附件）。

2.專班指定專人負(fù)責(zé)對(duì)專班工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，完善專班日志檔案，每天負(fù)責(zé)將工作日志拍照通過(guò)微信上傳至項(xiàng)目所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員。

3.工作專班每周召開一次例會(huì)，對(duì)本周安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，布置下周安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)工作。

二、抓好兩線監(jiān)管

（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理

強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任，市、區(qū)縣兩級(jí)建設(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)抓好對(duì)工地的指導(dǎo)監(jiān)管，加大監(jiān)管力度和頻次。采取“四不兩直”“掃馬路”的方式加強(qiáng)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和大型工程進(jìn)行高頻次監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)督促整改到位，重大隱患一律實(shí)行掛牌督辦，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)和措施落實(shí)落地。

（二）施工總承包企業(yè)的主體監(jiān)督管理

壓實(shí)施工總承包企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期下沉項(xiàng)目，每周至少一次，幫助項(xiàng)目完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，補(bǔ)短板、查漏洞，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目、班組落實(shí)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管控和重大事故隱患排查治理，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，督促落實(shí)整改措施。

三、打好三個(gè)戰(zhàn)役

（一）打好“十月攻堅(jiān)戰(zhàn)”

十月份時(shí)間過(guò)半，各區(qū)縣住建部門結(jié)合房屋建筑工程施工預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，適時(shí)開展安全生產(chǎn)大排查，對(duì)建筑工地進(jìn)行地毯式大檢查，重點(diǎn)排查整治參建各方各類違法違規(guī)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全隱患，參建各方負(fù)責(zé)人在崗在位情況，苦戰(zhàn)半個(gè)月，確保十月份安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為二十大召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）打好“冬季施工戰(zhàn)”

十一月份進(jìn)入冬季施工，根據(jù)冬季施工特點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)防大風(fēng)、防坍塌、防觸電、防墜落、防火、防中毒等安全措施；一旦遇有大風(fēng)暴雪等極端惡劣天氣，要立即停止室外施工作業(yè)，堅(jiān)決避免趕搶工期、違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。各參建單位要圍繞“零事故、一防控、兩不停”強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控、揚(yáng)塵治理三位一體同步推進(jìn)，力保十一月份繼續(xù)保持安全生產(chǎn)穩(wěn)步向好。

（三）打好“年末收官戰(zhàn)”

十二月份面臨年末歲尾，又值冬季施工，受低溫、大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣影響，加之年末各項(xiàng)目搶趕時(shí)間節(jié)點(diǎn)，安全管理難度加大，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。市、區(qū)縣住建部門要認(rèn)真履行部門監(jiān)管責(zé)任，各參建單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，制定切實(shí)可行的安全防范方案，多措并舉，充分發(fā)揮好項(xiàng)目安全專班的作用，全力保障年底前安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)完美收官。

四、工作要求

（一）監(jiān)督檢查。市、區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期不定期對(duì)項(xiàng)目安全專班履行職責(zé)情況以及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員在崗在位情況進(jìn)行檢查抽查，落實(shí)“一天一表”執(zhí)行情況，對(duì)專班職責(zé)未落實(shí)、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員未到崗履職的、不按時(shí)填寫日志的項(xiàng)目一律停工，待整改完畢復(fù)查合格后方可復(fù)工。

（二）總結(jié)通報(bào)。市、區(qū)縣兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)每周五將檢查和調(diào)度的項(xiàng)目安全專班建立、運(yùn)行等檢查監(jiān)督情況報(bào)送至市工程質(zhì)量與安全中心。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每周對(duì)檢查情況進(jìn)行一次通報(bào)。聯(lián)系人：唐春凱，聯(lián)系電話：61378700。

 附件：項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作專班工作日志

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年10月12日

（此件公開發(fā)布）

附件

項(xiàng)目安全生產(chǎn)專班工作日志 

工程名稱：                              日期：        年     月      日

專班負(fù)責(zé)人簽字：                       項(xiàng)目經(jīng)理簽字：                                       

備注：項(xiàng)目安全專班由建設(shè)單位牽頭組織建立，專班人員應(yīng)至少包含建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、專業(yè)承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他安全管控相關(guān)人員，并留存項(xiàng)目安全專班構(gòu)建正式文件。